关于规范党员干部网络行为的意见

互联网的快速发展，对党员干部的网络素养要求越来越高。党员干部由于使用网络不当导致违纪甚至违法事件的发生，说明了规范其网络行为的重要性和必要性。网络不是“法外之地”，党员干部的纪律行为必须受到法律约束。中共中央宣传部、中共中央组织部、中央网信办联合印发的《关于规范党员干部网络行为的意见》从六个方面对党员干部和各级党组织提出了明确的要求。党员干部必须严格遵守国家法律法规，严格遵守党的纪律，特别是党的政治纪律和政治规矩，面对纷繁复杂的网络环境，党员干部必须自觉规范自己的言论和行为，把握好自身定位，坚定政治立场，绝不容许自行其是，不负责任地发表各种错误言论，严禁做不法之事。

关于规范党员干部网络行为的意见 网络行为是党员干部言行的重要组成部分。为此，中共中央宣传部、中共中央组织部、中央网信办联合印发了《关于规范党员干部网络行为的意见》。党员干部要发挥模范带头作用，走好网上群众路线，规范网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。 01 党员干部在网络上要严守政治纪律和政治规矩。 必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规，在网络行为中坚持正确政治方向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆。 02 党员干部不准参与以下网络传播行为 发表违背党的基本路线，否定四项基本原则，歪曲党的政策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等；妄议中央大政方针，破坏党的集中统一；丑化党和国家形象，诋毁、污蔑党和国家领导人，歪曲党史、国史、军史，抹黑革命先烈和英雄模范；制造、传播各类谣言特别是政治类谣言，散布所谓“内部”消息和小道消息；出版、购买、传播非法出版物；宣扬封建迷信、淫秽色情；制作、传播其他有严重问题的文章、言论、音视频等信息内容。 03 党员干部不得参加以下网络活动： 组织、参加反对党的理论和路线方针政策的网络论坛、群组、直播等活动；通过网络组党结社，参与和动员不法串联、联署、集会等网上非法组织、非法活动；参与网上宗教活动、邪教活动，纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动；利用网络泄露党和国家秘密；浏览、访问非法和反动网站等。 04 严格规范党员干部在网络平台以职务身份注册账号行为 党员干部以职务身份在微博、微信、网络直播、论坛社区等境内外网络平台上注册账号、建立群组的，应当向所在党组织报告。 05 党员干部应当履行举报监督的义务 发现网上违法违规违纪信息、活动的，及时主动向有关部门、网络平台等举报，积极提供线索，协助有关方面处置。 06 切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理。 各级党组织要认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》以及《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》。对在网络活动中以身作则、表现突出的党员干部，要充分肯定、热情鼓励；对坚持正确立场、传播正能量而遭到围攻的党员干部，要旗帜鲜明地给予保护和支持；对党员干部违反本意见规定的，要依据党纪和国家法规进行严肃查处。 微信使用不当，容易触碰纪律底线

当下，使用手机发送微信，在“朋友圈”转发各类文章、信息，是人们互相之间交流、沟通、联络、信息传递的重要途径。然而，一些不守纪律、不讲规矩的苗头在微信上出现。

1.妄议中央

一些党员干部在微信群、“朋友圈”忘了自己的身份，随意发表观点。东部某市公安局副局长吴某，在微信“朋友圈”转发了一篇文章，并发表评论公然否定“一国两制”。随后，其观点被大规模转发，在当地造成极其恶劣的影响。吴某也因“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”，受到纪律处理。

2.造谣、传谣

“朋友圈”看起来似乎是私人空间，其实更多的却具有公共空间的属性，经过数次转发后，其信息传播的广度与深度根本无法想象。有的党员干部虽没有在微信上发表违反政治纪律的言论，却在微信上有意无意地传播谣言。

2016年11月3日晚，湖南省江华瑶族自治县干部黄明成携家人去县城某超市购物，听见一个中年妇女大声呼救，“有人抢劫”，黄明成前去追赶歹徒，但没有追上。在返回的路上，黄明成听见有人议论，县城近期有人抢小孩，抱上车就跑。回家后，黄明成觉得有必要提醒一下身边的人。于是，在没有调查事件真实性的情况下，他编写了一条“沱江县城街道上连续发生抢劫和抢小孩案件，抱上车就走”的信息，在微信群里发布。这条谣言被频频转发，造成了极其恶劣的影响。2017年1月，黄明成因此受到党内警告处分。

3.拉票贿选

除了发表不当言论、传播谣言，微信可以收送小额红包的功能也成为个别党员干部搞违法乱纪、利益输送的工具。近年来，各地查处了多起换届选举期间发放微信红包贿选的案件。

比如，广东省河源市仙塘镇古云村党支部书记李某，就因在党支部微信群里给41名党员干部发放数万元微信红包涉嫌拉票贿选，被立案调查。既不逢年过节，又无喜庆之事，且在换届选举的特殊时期，发红包的用意不言自明。不论金额大小，不管用意如何，党员干部通过微信收送红包当慎之又慎。